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精准“组合拳” 助脱贫质效双增

2018年11月13日       来源:濉溪新闻网

“确保高质量高标准完成3个贫困村出列、3255人脱贫,坚决打好打赢脱贫攻坚翻身仗……”今年以来,淮北市紧盯年度脱贫减贫目标任务,深入贯彻中央和省脱贫攻坚决策部署,坚持精准扶贫、精准脱贫方略,夯实精准识别、精准帮扶、精准脱贫,力促脱贫质效双增。

严抓整改,强化精准识别

“我们镇有两个贫困村、建档立卡贫困户1087户2782人,2017年已脱贫342户775人、两个贫困村出列,今年任务虽然不重,但镇里丝毫没放松过,特别注重‘精准识别’这个基础。”在谈起自己所在的濉溪县刘桥镇扶贫时,陈影如是说。

人称“女汉子”的陈影是刘桥镇扶贫工作站站长。下村督查村级户档资料情况、信息更新情况、贫困户识别是否精准、新增贫困户是否符合条件、补增漏登贫困人员是否建档,入户走访是否因户施策、措施落实是否精准、帮扶是否到位等情况,是她每日的“必修课”。在陈影心底,精准脱贫之前,精准识别是基础,做好了识别,才能实现真脱贫。

针对扶贫对象准不准、资料档案全不全和系统信息更新等问题,今年淮北按照省脱贫攻坚决策部署,持续开展“重补促”专项整改行动、百日攻坚、质量提升月、脱贫攻坚大排查,以“清家底、清质因、清需求”为重点,开展扶贫数据多轮清洗比对,严抓问题整改。在多次专项行动中,该市以“一达线、两不愁、三保障”为标尺,全面开展扶贫对象“过筛式”排查核实。经精准识别和核查,全市2018年整户新识别贫困户451户1393人,整户清退494户1518人,户内增加820人、户内减少1057人。

该市同时以杜绝“两该两不该”现象为基准,在濉溪县205个行政村1614个自然庄开展民主评议,建立边缘户“八类人群”台账1.3万户,加强全国扶贫开发信息系统数据排查更新,健全扶贫机制,强化动态管理,确保“零差错”。

因村派人,强化精准帮扶

在众多帮扶人中,一提起王西川这个名字,村民都会亲切称呼一声“老王”。王西川,是淮北市海事局局长。2017年10月,他被组织派往濉溪县临涣镇临南村任驻村扶贫工作队队长兼任村党总支第一书记。临南村是淮北市濉溪县临涣镇一个典型的农业村,全村1088户4434人,其中贫困户121户260人,村里没有集体经济、没有产业支撑,村“两委”班子脱贫攻坚理念比较落后。

来到临南村后,王西川详细了解村情村貌,遍访贫困户,开展民情恳谈,全面摸清贫困原因、核实贫困信息,准确掌握致贫原因,确保对象精准、帮扶精准。他与贫困群众共商脱贫对策,做到一户不落、一人不漏,因户施策,一户一策,制定增收措施,为当地发展、群众脱贫致富“问诊开方”。同时研究制定了临南村脱贫攻坚两年规划,勾勒出一幅兴产业、促发展、助脱贫的美好蓝图。

淮北着力在健全帮扶体系、建强帮扶力量、集聚帮扶资源、压实帮扶责任、落实“四个扶出”上做实功,切实解决贫困群众最急最忧的事项,提高自我发展能力,增强群众获得感和满意度。一方面,聚焦“一抓双促”,选优配强基层党组织力量,大力整顿软弱涣散贫困村党组织,夯实党建基础,筑牢一线堡垒。另一方面,探索“党群连心站+扶贫”模式,以自然庄为基本单元,成立党小组和村民理事会,建立2100余个“党群连心站”,覆盖全县自然庄,在精准识别、激活内力、帮扶互助、农村减负等方面发挥积极作用,1260名党员致富能手带动3700余名贫困群众顺利脱贫。

与此同时,该市出台“双包”工作管理考核办法,完善结对帮扶和定点帮扶机制,在22个建档立卡贫困村选派扶贫工作队的基础上,实现183个非贫困村结对帮扶全覆盖,做到“不脱贫、不脱钩”;更加注重精准滴灌,因户因人制定措施75324个,细化到户项目清单,涉及资金6739万元。此外,该市还突出广泛参与,推进“民企帮村”行动,20余家民营企业和10余个商会开展“多帮一”活动。

多点发力,推进精准脱贫

今年8月,濉溪县建和电子产品有限公司建立的扶贫产业基地在五沟镇藕池村开业后,当月就吸纳300多名当地村民实现就业。“我们代加工的衣帽饰品都是手工制作,由于是按件计酬,所有在公司打工的人员都可带回家制作。”该公司负责人介绍,那些因病、因残致贫行动不便的贫困户,可以在家里完成各个工序,实现脱贫。

“我以前就带着乡亲们去浙江打工,在外地干了有十多年了,积累了人脉和资源后去年才回家开厂创业,这不也是因为想着带动百姓就业,扶助贫困户嘛。”在铁佛镇茂铺村的就业扶贫车间里,厂长张兰一边向记者介绍她的袜子加工厂情况,一边查看着新产品的生产质量。张兰表示,村里前年得知她打算回乡创业开厂后,就一直在帮她协调流转土地,申请一些有利政策,并打算让她按照就业扶贫车间规划建设。得知情况后的张兰,对镇、村的帮扶表示感谢,并且让贫困户优先选择劳动岗位,给予他们更多的关心和帮助。目前,一期厂房总投资约500万元,占地10亩左右,现有工人近200人,二期厂房也正在规划建设。除了村民能拿到土地流转的补贴外,留在村里的村民也能打工挣个补贴,厂内现有贫困户10人,月薪不低于4000元。

为促进贫困群众精准脱贫、稳定脱贫,淮北市坚持产业扶贫、就业扶贫等多点发力,切实促进贫困户脱贫质效双增。该市和濉溪县结合实际认真贯彻落实“四带一自”产业扶贫决策部署,重点在发挥园区带动、发挥龙头企业带动作用上下工夫,加快形成10个脱贫攻坚任务的镇“一镇一园”和22个贫困村“一村一品”,实现“输血式扶贫”向“造血式扶贫”转变。该市投入资金600万元在10个有扶贫开发任务的镇,先后建立了10个特色种养业扶贫产业园,构建园区企业联农带农激励机制,吸纳贫困户创业、就业、入股,分享产业增值收益;投入资金440万元,用于濉溪22个贫困村发展特色种养业“一村一品”项目,支持贫困村建设果蔬大棚、养殖大棚以及发展农产品初加工、休闲农业和乡村旅游等,并通过折股量化等方式使贫困村和贫困户获得收益。

据统计,今年,濉溪县已累计投入产业扶贫资金1.1394亿元,建成特色种养业产业发展达标村12个、扶贫产业园区67个,带动11373户贫困户实现稳定受益。该县10个有脱贫任务的镇在15个超市设立“扶贫柜台”,销售贫困户种植农产品18万斤;积极推进“旅游+扶贫”发展模式,全力推进刘桥村“八个一”旅游项目建设;百善柳孜文化园借助运河文化旅游节多渠道开发岗位,安排多个贫困户在园区就业。

(丁贤飞)

【编辑   侯晓莹】

【责编:冀化海】