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濉溪县县域产业发展年度报告(2017) ——铝产业篇

2018年04月26日       来源:濉溪新闻网

濉溪县县域产业发展年度报告(2017)——铝产业篇

一、主要问题及解决对策

(一)问题一:环保政策改变供求关系,产业发展产生连带影响

电解铝供给侧改革已进入实质性阶段,铝供改+环保限产行动也在落实中,再加上“2+26”环保限产的影响,全国多地积极落实减产行动,2017年全国电解铝运行产能大概率降至3400万吨左右,对2018年产量的影响将在328.5万吨左右,市场面临短期局面,全国铝市场供求关系出现大转折,对濉溪县铝产业发展产生连带影响作用。

对策一:以十九大精神,走“绿色发展”之路

在全球有色金属行业大周期跌宕起伏的严峻考验中,抓住供给侧结构性改革的重大发展机遇,响应十九大“绿水青山就是金山银山”的号召,践行“绿色低碳,打造中国碳谷·绿金淮北”的发展理念,走“绿色发展”新型产业道路。结合濉溪本地煤电配套资源优势,依托科技、提倡创新,辅之政策和资金支持等多种方式和途径,全产业内大力推行节能减排,实现煤电铝一体化产业集群生态循环发展。

(二)问题二:上中下游产业链条缺失或势弱,产业粘性不够

虽然濉溪铝企及涉铝企业已有仅50家,但整体产品层次较低、技术附加值不高,均处于产业链的中上段,既无源头的成本优势,也无终端的定价权利,受外部企业的限制过大。产业链条的缺失也让濉溪铝产业完全无法产生协同效应,只能各自发展,导致平台基地也无用武之地。

1、产业链上游企业量少,原材料成本上升,企业资金压力增加

铝基高端金属材料产业集聚发展基地内产业链上游企业数量较少,仅有安徽银丰铝业公司、安徽华中天力铝业有限公司等几家企业能够提供铝锭、再生铝等产品,濉溪铝产业链中下游企业所需要的原材料、产品主要依靠外部资源。上游原料供应的减少和铝加工产能的继续增加导致原料供应日益紧张,2017年煤炭、氧化铝、炭阳极价格全面呈现上涨态势。上游成本的上升导致电解铝价格继续高位运行,而易涨难跌的铝价,则直接导致铝企成本增加,产业发展的资金流面临挑战,直接影响企业无法及时扩建厂房、缺少资金引进先进生产设备、减少创新技术人才等投入。

2、产业链中游企业势弱,核心龙头企业缺失,全链服务水平降低

全县铝企数量仍较少,整体规模偏小,资源配置分散,且多为小企业,存在规模小、技术和设备落后、管理制度不健全、市场竞争力差等问题;缺少大型企业特别是行业龙头企业的带领,全县产值最高的铝企安徽华中天力铝业有限公司也仅达到年产值3亿元的规模,与国内领先企业在规模和产值上都相距甚远,无法占据一定的市场份额,在全国范围内无话语权,整体上存在“大而不强,多而不精”的情况。

3、产业链下游产品低端,产业应用范围局限,产品结构有待优化

目前铝产业链下游汽摩配等相关涉铝企业,生产的产品档次和质量仍处于较初级低端的位置,缺少具有竞争力的高端产品,技术附加值也较低,产品结构仍需优化调整。

4、产业链条缺失导致的产业粘性不够

上下游产业链关联度不够密切,缺乏交流和沟通,导致产业粘性不够,产业链上下端企业的缺乏也制约了产业链的延伸,限制了产业发展规模进一步扩大,无法将资源整合形成较强集团力量。

对策二:针对重点招商,实现链条完整

政府要遵循“以铝为主、相关多元”的发展原则,实施加、减、乘、除,有针对性地进行招商,完善铝产业链条。

1、增加上游企业数量,满足企业原料需求

政府要重点招商,引入上游企业进驻铝基高端金属材料产业集聚发展基地,或帮助企业寻求优质合作伙伴,解决原料交通运输难题,确保上游原料供应,减少成本支出。

企业要坚持多渠道获取资源,增强上游成本影响的抵抗力。有能力的大型企业,也可以根据自身发展实力,拓展再生铝业务,提高再生铝利用率,在实现自给自足的同时,满足铝基高端金属材料产业集聚发展基地其他小企业的原料需求。

2、增强中游企业实力,壮大企业发展规模

政府要加大扶持力度,吸引龙头企业向我县转移,扩大铝基高端金属材料产业集聚发展基地产业集群规模,或协助推进本地企业与龙头企业开展相关业务合作,全面提升我县铝加工水平、产品档次、产品质量,增强中游企业实力,提升产业自身的市场竞争力,进一步提高濉溪县铝产业在全国市场的占有率。

企业要按照“做大资源、做精加工”的结构调整思路,在保持自身优势的同时,优化资源配置,调整产品结构,掌握核心先进技术,控制低水平铝材项目建设和低质低档铝板带箔产品生产,增加高精铝板带箔、高性能铝合金特种铝材等铝材品种的比例,满足我国轨道交通、新能源、电子产品等领域对铝产品的需求。通过淘汰落后技术和产能,改造落后装备和生产线,提升产品档次和质量,增大对下游产业链的服务能力水平,增强全产业竞争力,巩固和提升行业地位。

3、提升下游产品档次,扩大产品应用范围

下游企业要顺应铝产业发展趋势,满足市场的消费需求,在现有汽摩配业务的基础上,拓展具有高技术壁垒的高端业务,推动向市场、技术、服务导向转型,打造濉溪县“铝产业千亿产业板块”,促使濉溪县成为在全国有重要影响力的铝工业基地。

4、加强产业链上下游的关联,实现企业优势互补

政府要鼓励大型企业继续做大做强,帮助中小企业做专做精;定期召开企业座谈会议,听取企业业绩汇报,帮助企业解决发展难题。

企业要加强沟通联系,合理利用社会、资本、人才资源,做到资源共享、优势互补,形成较强的集团力量,提升整体竞争力。

(三)问题三:科技投入低,技改创新能力弱

虽然在四十多年的发展过程中,濉溪铝产业科技创新能力日益增强,无论技术、装备还是产品都有一定创新,但与其它地区的铝加工行业和企业比较,自主创新能力仍然是短板,仍处于追赶先进发展的阶段。随着环保压力进一步增大,国内铝产业急需增强新技术、新工艺、新材料的研发及应用。

1、政府科技经费投入少

企业的经营天然是追求利润的,对于地区性的产业创新及创新带来的长远规划天然是政府的责任,但濉溪的科技经费占比不足1%,不到全国平均的一半,且与全国同样存在科研经费投入方式的问题,大部分经费用于开会、出差,真正用于科技研发的较少,带来的后果就是扶持效果不明显。

2、企业创新意识不强

由于体制、机制及自身的原因,大部分企业的科技创新意识不强,对于自身特别是整个产业在政府规划里的方向性认识不足,导致对科技创新的资金投入较少,企业自主创新乏力,所以目前濉溪铝加工产品制备技术和工艺装备整体水平及技改能力低,综合技术经济指标不高,生产效率低,成本高,经济效益不明显。

3、创新研发类企业少

铝基高端金属材料产业集聚发展基地内像安徽弘昌新材料有限公司这样的创新研发类企业极少,势单力薄,对铝产业的科技贡献率效果不佳。

对策三:增强创新意识,加强科技投入,提升创新能力

当今市场,自主创新能力正逐渐成为一个行业或企业能否实现可持续发展的关键,濉溪县要把科技创新作为目前铝产业发展的主要动力之一,不断增强自主创新和科技研发能力。

1、加强学习交流,把握先进理念

要以政府为引导,多与外界联系,走出去,向产业发展好的地区学习,向产业发展快的地区学习,向产业创新能力强的地区学习,只有走出去才能深刻认识到自己的短板,才能领会到别人的长处,将更好、更先进的经验和技术学进来。企业更要重视机会、把握机会,走出去开拓视野、开拓市场,学进来先进理念、先进技术。

2、引入新型技术,吸引高级人才

注重引入新技术、新工艺、新设备及高级人才,政府要出台相关奖补政策,对企业技术、工艺、设备以及人才的引进采取补贴的形式进行扶持。

企业要加大投入,引进、学习最新先进技术,研发复合新材料,提高自身生产能力,或降低生产成本,做强做大现有品牌,扩大行业影响。

3、加强产学研合作,提高研发能力

政府要重视鼓励产学研紧密结合,推进科研创新与实际生产的转化和结合,对将科研成果转化为生产力的企业进行奖励,使技术进步和科技创新成为企业发展的重要推动力,产业和企业的发展才能有充足的后劲。

企业要加强与高校、科研院所的交流和合作,建立新材料研发中心、科技研发中心、工程技术中心及工程实验室等科研机构,提高自身研发能力,研发具有自主知识产权的新装备、新技术、新工艺、新产品。

4、加大科技创新,增加资金投入

要把“科学技术是第一生产力”这个思想深入贯彻到濉溪铝产业的发展中来,深刻认识到在铝的全产业链中,科技的推进力量,把“科技铝基、创新铝基”的理念写入文件、深入心中,并加大科技创新的资金投入和支持力度。

(四)问题四:相关基金落实难,基金使用效率较低

濉溪县政府与徽商银行合作设立4.5亿元政府产业引导基金,通过股权投资、直接投资等方式,重点支持铝基新材料和创新型企业发展。虽然基金数额较高,但是申报使用流程过于复杂,效率低下,且利率甚至高于部分银行,导致本地铝企特别是中小企业基金申请使用较少,起不到基金设立预期作用。

对策四:降低基金门槛,提高使用效率

合理分配现有的政府产业引导基金,细分引导基金的支持类别,如生产线增加、厂房扩建等生产类支持,技术创新、装备更新等技术类支持,新产品、新技术研发等研发类支持,进一步帮助企业明确自身是否符合具体申报条件和要求,避免盲目申报。设置基金申报差别利率,降低申报门槛,满足大中小型企业的不同资金数量需求。减少繁杂的申报流程,重点加大审查考核力度,提高申报效率,帮助企业更快更好地解决资金问题,实现基金设立预期作用。

(五)问题五:产业数据填报措施弱,数据统计效果差

目前铝产业相关数据资料获取渠道基本依靠企业自报,提报数据随意性较大,且没有专门的数据填报平台,各企业工作汇报效率不一,增加铝基办统计工作难度,降低工作效率,难以保证收集数据的真实性,最终导致政府对产业发展的错误预判,影响进一步的规划和目标的实现。

对策五:建设专业平台,完善统计机制

针对目前铝产业数据资料只能依靠企业自报的情况,增加数据资料获取渠道,建设专业性数据填报平台,建立数据统计机制。铝基办根据实际工作需求,明确数据填报的具体时间周期,安排各相关企业单位分别设置一名专业工作人员,严格按照要求填报相关数据资料,确保数据的真实性,既能保证企业数据按时提交,又能提高企业数据填报的严谨度,提升全体工作效率。

(六)问题六:技管人员不足,企业管理不成熟

目前由于濉溪部分铝企成立时间不长,人员、场地扩展过快,尚未磨合,导致人员组成并不能适应企业自身的发展,主要存在的典型性问题就是技术人员类型的高管专注技术研发,专业的管理能力不强,不懂如何管理运作企业,不利于企业扩大规模、长期发展;专职管理人员类型的高管重视内部机制建设、人员管理,却因为不懂专业技术不重视科创投入,不利于企业升级转型、提升竞争力。

对策六:提高管理意识,提升管理手段

企业自身要进行现代化的管理制度改革,不仅在技术层面上,也要在企业管理制度层面上加以控制和约束,才能最大的发挥企业的效能。政府可以在这方面进行引导,支持进行关于企业管理、运营方面的培训,增强企业自身的凝聚力,也是增强企业的效率,增加企业的利润。

(安徽大学(濉溪)产业创新研究院)

【编辑 陈 稳】

【责编 冀化海】